蒙古政府大力整治矿产行业，究竟是为了啥？

8月21日，蒙古国政府召开了例行工作会议，研究讨论了关于扩大国家特别保护区面积、撤销19家矿企持有的23张许可证、库苏古尔湖岸周边建成旅游区等有关事项。其中，最引人关注的就是撤销矿企许可证的问题了。因为矿产行业是蒙古国经济的支柱产业，目前在蒙古国从事矿产勘探与开采业的中国公司的数量也有不少，而且在国内还有相当多的一部分人，一直在努力想投入到该行业当中去，但是最近以来，从蒙古国政府总理乌·呼日勒苏赫的几次讲话，以及政府相继采取的多项措施来看，给这种“狂热”明显降了不少温。

21日召开的政府工作会议最终研究决定，撤销了19家矿企持有的23张许可证。其中，矿区位于后杭爱省的有13张，位于南戈壁省的有10张。据蒙古国自然环境和旅游部部长策仁巴特在会后的新闻发布会上透露，该部曾于去年的2月2日，向202家持有许可证的企业发函，强调要依法开采、共同维护生态环境，明确了对不依法办事和落实共同责任的企业要追究责任。上述被撤销许可证的企业就是在检查中发现有违法现象和未落实共同责任的问题，其中比较典型的就是撤销“Монгол газар”公司持有的在后杭爱省臣亥尔县的许可证。该公司因涉嫌破坏环境罪，已责成由司法机构调查。

▲“Монгол газар”公司负责人

另外，南戈壁省古尔班特斯县县长巴图陶格陶呼20日签署命令，暂停了“Баатарван транс”公司在该县境内陶斯泰 -陶森布木布山脉矿区的开采作业。主要是因为8月18日该矿企与当地的居民间发生了激烈冲突，导致在冲突中有15人不同程度地受伤。为防止此类事件的再次发生，所以该县决定暂时中止该矿企的开采作业行为。

经常阅读蒙古格日推送的文章的朋友们，对蒙古国境内的部分矿企与当地的居民间经常发生纠纷或冲突的事情，一定不会感到些许新鲜。只是每次发生纠纷或者冲突诉诸媒体以后，政府通常都会采取一些举措，以安抚民心。在最近的一段时间内，蒙古国政府开始非常关注矿产行业存在的问题，并作出了一系列严厉决定。特别是蒙古政府总理呼日勒苏赫，8月12日召开了一次紧急会议，要求全部废除在陶斯泰-陶森布木布山脉矿区发放的开采许可证；在8月19日召开的国家特别委员会扩大会议上，要求相关部门对所有矿企持有的许可证，重点是在合法性上都要重新审核一遍，并明令将一家名为“艾考阿拉坦扎马尔”公司在色楞格、肯特省及鄂尔浑山谷的业务全部关停，以整治矿企们的无序乱象；在8月21日主持召开的政府工作会议上，又作出了撤销19家矿企持有的23张许可证的决定。

在短短不到十天的时间里，连续3次在会议上强调矿产开采的问题，充分表明了本届政府拟在矿产行业领域开展重点整治的决心。其最终的目的有说是为了明年举行的国家大呼拉尔（议会）选举拉票，有说是为了清除政坛内积怨已久的“异己”，更有甚者说这是“拿喇叭打了南边来的提拉鳎犸的喇嘛”，似乎鲜有人说此举真的是为了国家和子孙后代们考虑。就连蒙古国一网络媒体于8月22日推文称《给矿企们造成的损失，国家财政能负担的起吗？》，认为呼日勒苏赫总理现在的所做所为与在博鳌论坛乌兰巴托会议上的讲话不相一致。一边在招商引资，另一边又在撕毁协议。

文章称，由于给已投资建设的矿企们造成了不可估量的损失，国家在赔偿和补偿的问题上将付出巨额资金。以最少60个人的金矿为例，月平均4公斤的黄金产量，月总收入额为4-4.5亿蒙图格里克。其中，支付工人工资1.25-1.28亿蒙图，缴纳社会保险和个人所得税2500-2800万蒙图，水电费、保养费等最少需要1.8亿蒙图，缴纳省或地方的合作协议金超过1千万蒙图，再加上支付各类检查的罚款、警告金，支付银行贷款的利息等，每月的开销十分巨大。

政府单方面撤销许可证，已投入巨额建设资金的公司岂能善罢甘休，而且被撤销许可证的19家公司中，有好几家公司均有外资投入。如果诉诸国际法庭，将持续更长的时间，只会产生更高额的费用。同时，由于外资投入大幅减少，对蒙古国的经济也将产生十分不利的影响。

综上小编认为，继取消19家矿企的许可证以后，蒙古国政府在矿产行业领域所采取的整治行动远没有结束，下一步还要对所有矿企持有的许可证，重点是在合法性上要认真组织筛查一遍。相信到时候又会继续暴露出部分许可证存在问题。如果真的是这样，被撤销许可证又是一件很自然的事情了。

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